在龙岗区横岗街道，沿街商铺装修、室内隔墙拆改、水电重布这类小散零星工程，动工前必须先到街道城建办完成备案，拿到《小散工程备案回执》。下面以一位店主将文具店改成奶茶店的完整情景，逐步说明申报材料、线上预审、窗口即办和后续监管的全过程。
办理背景与适用场景
根据《深圳市小散工程和零星作业安全生产纳管暂行办法》（深府办规〔2018〕7号）第四条，小散工程实行属地备案制，由各街道办事处负责具体纳管。横岗街道辖区内，只要不涉及建筑主体和承重结构变动，却在用电、消防、拆改等方面存在安全风险的装修或改造作业，都须纳入备案管理。
情景再现：从文具店到奶茶店
张先生今年初在六约社区租下了一个沿街铺位，打算把原来的文具店改成奶茶店。我们帮他梳理了改造内容：隔出一间操作间要新砌一堵轻质隔墙，拆掉原来的非承重装饰板墙，重拉水电。周三上午，张先生把准备好的材料拍照上传到“i龙岗”小程序；周五下午就收到了预审通过短信。他打电话来问：“李工，短信收到了，是下周一直接带原件去窗口吗？”我们回复：“对，带齐所有原件，到横岗行政服务大厅二楼城建办窗口，当场就能拿回执。”隔周周一，他带原件到窗口核验，几分钟就拿到了《小散工程备案回执》。周三开工，施工期间社区网格员巡查了一次，确认信息牌张贴规范、消防设施未改动，复查一次通过——整个过程顺畅收尾。
典型适用场景
- 沿街商铺装修、格局改造
- 室内非承重墙体拆除或增设
- 水电线路整体重布
- 建筑面积较小但对安全有影响的零星作业
申报流程（四步走）
第一步：备齐申报材料
我们从多年窗口受理经验出发，把最常需要的资料梳理为“一表五件”：
- 《龙岗区小散工程备案登记表》 – 可到横岗街道行政服务大厅二楼城建办窗口领取，或通过“i龙岗”小程序下载电子版填写。
- 营业执照或名称预先核准通知书 – 证明经营主体合法性。
- 场地权属文件 – 包含：
- 房产证复印件（业主为个人的提供不动产权证）
- 租赁合同原件（租户的合同须明确载有房东同意装修的条款；若合同无此条款，需房东另出具书面同意函并附身份证复印件）
- 装修施工合同 – 与施工方签订的正规合同，写明工程内容与安全责任。
- 设计图纸 – 包括平面布局图、水电图；有拆墙行为的，还需附拆改说明。
- 施工单位资质文件及安全责任承诺书 – 由施工方提供，加盖单位公章。
以上材料清单依据《龙岗区小散工程备案办事指南（2025版）》整理，完整版可在横岗街道办官网（http://www.lg.gov.cn/hgjdb/）下载。
图纸到底谁出？
小散工程图纸不强制设计院盖章，但必须电脑绘制、标注清晰。建议让包工头或懂 CAD 的技术人员出平面图和水电图，改动区域用云线圈出，并由施工单位加盖公章；若施工方没有公章，需负责人签字并按手印，窗口核验时须与安全责任承诺书上的签章一致。手绘草图过于潦草的，基本都会被预审退回——花几百块规范制图，能省下反复修改的时间。
第二步：线上提交预审
现在街道推行“零跑动”服务，在家就能完成预审。
- 入口：微信搜索“i龙岗”小程序，点击首页“小散工程和零星作业”模块。
- 操作：按指引填写工程基本信息，逐项拍照上传上述材料。
- 预审时限：后台工作人员在 1 个工作日内完成审核。
- 通知方式：预审通过后，您会收到短信提醒，告知后续窗口核验事项。
第三步：窗口核验，即办即走
预审通过后，请携带上传材料的所有原件，前往 横岗街道行政服务大厅二楼城建办窗口。窗口工作人员核验无误后，当场出具《小散工程备案回执》。整个核验过程几分钟完成，真正实现“即办”。
关于费用
备案全流程零收费，政府也不要求缴纳押金。如果遇到中介声称“代办费”“加急费”，不要轻信，可直接打窗口电话求证。
第四步：现场公示与过程监管
领到回执后，还需要做好两件事：
- 张贴施工信息牌 – 窗口会免费提供信息牌模板，您填写工程概况、建设单位、施工单位、所在社区及网格员信息，张贴在工地门口显眼位置。
- 配合巡查 – 装修期间，社区网格员会根据《龙岗区小散工程安全巡查工作指引》不定期上门检查安全防护、临时用电和防尘措施，请务必规范施工。
完工后还需留意：如果装修未改动任何消防设施（喷淋、烟感、疏散指示灯等），无需额外手续；若进行了消防改动，则必须依据消防法规，另行申报消防验收或备案，与小散工程备案是两套独立流程。
办理周期与效率提升
从我们经手的大量案例看，如果材料一次规范、预审顺利通过，整体节奏如下：
- 材料准备和图纸规范：2 ~ 3 天
- “i龙岗”线上预审：1 个工作日
- 窗口核验领证：当场即办
算下来，一周内拿到回执是常规操作。
窗口统计与线上预审的实效
据横岗街道城建办窗口统计，2024 年采用“i龙岗”小程序预审后，材料一次通过率由原有的约 45% 提升至 78%，平均领证时长从原来的 8 个工作日压缩到 5 个工作日。
| 对比维度 | 线上预审后 | 之前（主要依靠线下递交） |
|---|---|---|
| 材料一次通过率 | 约 78% | 约 45% |
| 平均领证时长 | 5 个工作日 | 8 个工作日 |
| 是否需要事先跑窗口 | 否（线上预审通过后只去一次） | 是（可能多次往返补充） |
常见咨询问题（FAQ）
1. 图纸必须由设计院出吗？
不需要。小散工程对设计单位资质没有硬性要求，但图纸需电脑绘制、标注清晰、改动区域用云线圈出。过于潦草的手绘图会被退回，建议请有经验的技术人员用 CAD 等工具规范制图。
2. 我是租户，怎么提供业主同意证明？
提供租赁合同原件，合同中需明确载有“房东同意承租人进行装修”的条款；如合同无此条款，则需业主另行出具书面同意函，并附上业主身份证复印件。
3. 网上申报的入口和咨询电话是什么？
微信搜索“i龙岗”小程序，进入“小散工程和零星作业”模块即可在线申报。如需人工帮助，可拨打横岗街道城建办窗口咨询电话：0755-89386993。
4. 备案要收费吗？需要交押金吗？
备案全流程零收费，政府也未要求缴纳押金。任何以“快速通道”“内部关系”为由的收费行为均属违规，请保持警惕。
5. 未备案先开工有什么后果？
严禁未备案先施工。网格员在巡查中发现后，会立即下发停工通知书，并可依法处以罚款；对拒不整改的，将联合相关部门采取限制水电供应等措施。务必“先备案、后开工”。
6. 装修完还需要办什么手续吗？
如果装修没有改动消防设施（如喷淋头、烟感探测器、疏散标志等），小散工程备案回执即为完结凭证。若进行了消防设施改动，则必须另行向消防主管部门申请消防验收或备案，不可遗漏。
政策依据与审核背书
- [citation:1] 深圳市人民政府办公厅.《深圳市小散工程和零星作业安全生产纳管暂行办法》（深府办规〔2018〕7号）
- [citation:2] 横岗街道办事处.《龙岗区小散工程备案办事指南（2025版）》
- [citation:3] 龙岗区政务服务数据管理局.“i龙岗”小程序小散工程申报模块操作指引
审核人：横岗街道行政服务大厅城建办
本文内容经横岗街道城建办窗口业务骨干复核，如有疑问可拨打电话 0755-89386993。合规声明
本文为基于典型业务场景创作的咨询情景再现，人物与对话为编写示意，不代表真实客户录音或聊天记录；具体办理要求以龙岗区横岗街道城建办及主管部门最新规定为准。
办理步骤
- 第一步：备齐申报材料：收集《龙岗区小散工程备案登记表》、营业执照或核准通知书、房产证复印件及租赁合同（租户须含房东同意装修条款）、装修施工合同、电脑绘制规范设计图纸（平面图、水电图，拆墙需拆改说明）、施工单位资质及安全责任承诺书。以上材料清单依据《龙岗区小散工程备案办事指南（2025版）》整理，完整版可在横岗街道办官网下载。图纸改动区域用云线圈出，由施工单位加盖公章，无公章则负责人签字按手印，窗核验时需与承诺书签章一致。
- 第二步：线上预审：微信搜索“i龙岗”小程序，进入“小散工程和零星作业”模块，按指引填写信息并拍照上传全部材料。后台1个工作日内完成预审，通过后短信通知。
- 第三步：窗口核验领证：携带上传材料的所有原件，前往横岗街道行政服务大厅二楼城建办窗口核验，核验无误当场领取《小散工程备案回执》。全程不收费。
- 第四步：施工公示与配合巡查：领取施工信息牌模板，填写并张贴在工地门口。装修期间配合社区网格员安全巡查，网格员巡查依据《龙岗区小散工程安全巡查工作指引》执行。完工后若未改动消防设施则无需额外手续，若改动则需单独办理消防验收或备案。