龙华区民治街道小散工程施工图报建与安全备案办理指南

适用对象

在龙华区民治街道辖区内进行小型建设工程，且同时满足以下条件者，适用本指南。

• 工程类型：室内装饰装修、隔断拆砌、水电改造、地面墙面翻新等，不涉及增加楼层、变动承重墙或柱梁等主体承重结构。
• 规模标准：工程投资额在100万元以下，或建筑面积在500平方米以下（两条满足其一即可）。
• 常见申请人：新租店面的个体经营者、翻新办公室的企业、社区内小型改造的物业使用人，多数为第一次接触施工备案，希望尽快合规开工。

办理流程概览

小散工程不用跑区住建局申办施工许可证。你带齐材料，到 民治街道行政服务大厅二楼城建业务窗口 办“小散工程安全备案”就行。窗口会逐项核对材料，没问题当场发《小散工程安全备案回执》，不收费。

到窗口后，我们会先跟你确认几个关键点，再进入收件环节，避免因理解偏差退件。

分步办理步骤

步骤一：准备场地权属和业主同意文件

窗口会先核对这三份材料是否完备且信息一致：

1. 房产证（不动产权证书）复印件：包含权属人、坐落地址等关键页，字迹印章清晰。
2. 有效的租赁合同复印件：承租方应与本次备案申请的业主或企业名称一致；合同须在有效期内。
3. 业主同意装修的书面文件：由不动产权证上的权属人亲笔签章，或由合法授权的物业公司盖章确认，内容须明确同意装修范围、施工方名称及大致工期。

我们重点比对“租赁合同的承租方⇆申请人名称”、“同意书的签章人⇆不动产权证的权利人”，两两匹配才有效。

步骤二：委托有资质单位出施工图（退件最多的一环）

这是退件最多的一环，要特别注意。

• 图纸内容：必须包含平面布置图、主要立面图、水电点位示意图，能清晰反映装修后的室内格局、墙体位置、开关插座及给排水点位。
• 资质要求：施工图纸 必须由持有建筑设计资质（建议丙级及以上）的设计单位出具，并加盖有效的设计出图专用章。出图专用章一般是椭圆形，章面上会刻有设计单位名称和资质证书编号。只用装修公司或公司内部设计师出图、没有这个章，窗口会按材料不符合要求退回。上个月有位经营者拿来的图纸只盖了装修公司的圆章，没有设计出图章，前后跑了三趟才补对。所以，一定提前确认设计单位的资质。
• 如何验证资质：你可以登录广东省建设行业数据开放平台（https://data.gdcic.net/），输入设计单位的完整名称，就能看到它的资质等级、证书编号和有效期。避免花冤枉钱找没有资质的图文店代画。
• 常见误区：有申请人觉得“只隔几道墙，有必要请设计院吗”。从合规操作看，图纸审查看的是签章主体有没有法定设计资质。即使改动小，也建议就近找家有资质的小型设计院或设计所，费用可以协商，比反复补件省时间。

步骤三：填写备案表单和安全承诺文件（建议提前下载）

表单可以在窗口现场领，但提前在家填好能省不少排队时间。

• 你可以用电脑登录 广东政务服务网（https://www.gdzwfw.gov.cn/），在站点列表里选到“龙华区民治街道”，搜索“小散工程安全备案”，在办事指南页面就能下载《龙华区小散工程和零星作业安全备案申请表》和《安全生产承诺书》模板。用手机的话，可以在“i龙华”小程序里找到同样的下载入口。
• 《龙华区小散工程和零星作业安全备案申请表》：填写工程概况（地点、面积、主要施工内容、计划工期）、建设单位信息、施工方信息、设计单位信息。注意 设计单位名称必须与施工图上盖章的单位完全一致。
• 《安全生产承诺书》：由施工方项目负责人亲笔签名，并加盖公司公章（如为个体施工队，则由负责人签名并按指印）。承诺书涵盖临边防护、用电安全、消防措施等日常安全责任。
• 施工合同：合同中须设有专门的安全生产条款，或单独签订安全协议作为合同附件，明确事故责任主体。

步骤四：窗口提交材料，当场办结核准

你带齐所有材料的原件（核验用）和复印件（窗口留存），交到二楼城建业务窗口。我们在窗口经常遇到申请人拿着一叠图纸，但要么没盖章要么盖章单位对不上，只能退回。所以递件前最好自己再检查一遍：

• 图纸上的设计单位出图章是否清晰，章上的单位名称与申请表完全一致；
• 承诺书是否本人签名，施工合同有没有安全条款；
• 租赁合同与申请人名称是否匹配，同意书签章人是不是产权人。

材料齐全无误的，当场出具《小散工程安全备案回执》，立等可取，不收费。

步骤五：完工后自行组织验收并留存档案

备案回执不是工程完结证明，合规闭环体现在验收环节。

• 工程完毕，由你（建设单位负责人）组织施工方、设计方（如需）共同进行内部安全验收。
• 填写 《小散工程安全验收表》，各方签字盖章。若施工中有局部微调（如增加插座、微移隔墙），必须在验收表“实际施工情况说明”一栏注明，并附上对应的变更示意简图，共同签字确认。千万不要以为小改动可以不说，曾有业主临时加了一个房间隔断，验收时只在表上勾了“无变化”，后来街道巡查时发现与备案图纸不符，被要求暂停使用、补记变动，耽误了搬入时间。
• 政府部门不派人参加验收，但街道办在日常巡查中可能随机抽查备案工程的验收档案，请将全套备案及验收资料妥善保存至少2年。

材料清单

办理时限与窗口注意

• 办理地址：龙华区民治大道（具体门牌号以现场指引为准）民治街道行政服务大厅二楼城建业务窗口。
• 办公时间：周一至周五 9:00-12:00，14:00-18:00（法定节假日除外）。
• 备案回执有效期：一般为3个月。若因方案调整或工期延长无法在有效期内完工，务必提前到窗口申请延期备案。
• 费用：备案流程本身不收费。

从一次典型咨询看关键决策点

我在窗口接过不少类似电话：“刚在民治租了间一百多平的店面，打算铲墙刷漆，吊顶铺砖，隔几间办公室，预算二十万，听说要办施工图报建，完全没方向。”这时我一般会先帮你理清三个核心问题：

1. 是不是小散工程——投资额低于100万、面积小于500平米，二者占一就符合。像这种二十万、室内轻质隔断的装修，属于典型小散工程，不需要去区住建局。
2. 图纸到底谁出——很多老板以为自家设计师画的就行。我会反复提醒：必须有建筑设计资质单位盖章，否则窗口会退件。这样设计方才对图纸安全内容承担专业责任。
3. 需要多长时间——材料齐全，当场办结核准。但前提是，“齐全”里面最容易出问题的是施工图资质章和权属材料的匹配。

搞清这几点，备案就变成一套清晰的流水作业，不会卡在半路。

常见问题解答

FAQ 1：我们自己公司的设计师画图很专业，是不是可以不用找外部设计院？

通常不行。按小散工程备案的审查习惯，施工图纸 必须由具有建筑设计资质（丙级及以上）的单位出具，并加盖出图专用章。窗口经常遇到因图纸无设计章而被当场退回的情况。有些街道对极简单的改造偶尔放宽，但在民治，稳妥做法还是委托一家有资质的小型设计院，花费不高，确保一次通过。你可以提前在广东省建设行业数据开放平台（https://data.gdcic.net/）查验设计单位资质，确认后要求对方盖章。具体以窗口最新口径为准。

FAQ 2：装修到一半想临时增加几个插座、调整一下隔断墙位置，需要重新跑备案吗？

不需要，但必须如实记录。只要改动不涉及承重结构、消防管线、防水层等安全核心事项，就无需重新备案。你必须在完工后填写《小散工程安全验收表》时，将实际变动情况写明，并附上对应的变更示意简图，由施工方和你共同签字确认，与其他备案资料一并存档。

FAQ 3：备案办完后，政府是不是会等装修完派人来验收，通过了才算完？

不是。小散工程完工后，是你作为建设单位负责人，自行组织施工、设计等各方进行内部验收，填写《安全验收表》共同签字确认。政府部门不派员到场验收，但街道办保有巡查和随机抽查档案的权利。务必真实组织验收、如实记录并妥善保存全部资料。

FAQ 4：备案回执过期了但工程还没做完，是不是要重新办？

不必重新走全套流程。备案回执有效期通常为3个月，如果临近逾期仍未完工，应提前携带原回执到窗口申请延期备案。超期又未延期的，一旦被巡查发现可能会要求暂停施工补办手续，影响工期。

FAQ 5：设计单位的出图章长什么样？我怎么确认不是假的？

出图专用章通常为椭圆形，章面文字包含“××设计有限公司”“出图专用章”以及该单位的资质证书编号。你可以登录广东省建设行业数据开放平台（https://data.gdcic.net/），输入章上的单位全名，如果查到的资质等级和编号与章面一致，就是有效的。如果平台上查不到，窗口也不会认可。

合规声明与审核信息

本文由民治街道行政服务大厅城建业务窗口审核整理，所涉人物与对话为典型咨询情景再现，不代表真实客户录音或聊天记录。文中地址、电话均已模糊处理，所有办理条件、材料清单、时限要求等，均以龙华区民治街道办事处及城建业务窗口的最新公布为准。如需办理，请事前致电窗口或现场索取最新办事指南。