编制单位：罗湖区黄贝街道城市建设办公室
依据《深圳市零星工程安全生产管理暂行办法》及罗湖区相关工作要求，对辖区内零星工程实施备案管理。最新规定可登录罗湖区人民政府网站（http://www.szlh.gov.cn）查询。文中咨询情景综合自2024年窗口常见问答，部分细节已脱敏处理。
一、什么情况需要备案？
在黄贝街道已建成建筑内部进行装修、改造，只要不动主体结构，同时满足：
- 建筑面积 ＜ 500 平方米
- 工程投资额 ＜ 30 万元
就属于零星工程范围。餐饮店铺翻新、办公室隔断、商业铺面改水电，甚至只是刷墙换地砖，都得先办施工备案再开工。上个月有商家仅做地面翻新，以为无需备案，窗口人员根据建筑面积和投资额测算后，仍要求补齐材料——不办备案就施工属于违规，巡查发现会直接停工。
常见退件原因速览
2024年窗口数据：材料首次提交通过率约65%，退回原因超过一半是图纸缺出图章或设计单位资质不符，另外还有申报表漏盖公章、安全方案不完整等。
二、备案要交哪些材料？
七类材料缺一不可，窗口会当场核验数量与形式：
- 零星工程施工申报表 – 原件，窗口领取或街道办官网下载，须加盖申请单位公章。
- 房屋权属证明或有效租赁合同 – 复印件一份，同时带原件核验。
- 申请人身份证、营业执照副本 – 复印件加盖公章。
- 设计图纸一套 – 含平面图、立面图、电气系统图、给排水图，图纸应达到施工图深度（比例≥1:50，标注做法与材料），并明确写上“不涉及承重结构和消防安全变更”。纸质版1式2份，另存电子版（U盘）。图纸必须由具备资质的设计单位或注册建筑师签字、加盖出图章。
- 设计单位资质证书 – 复印件盖设计单位公章。图纸缺章或缺资质，是材料被退回的最常见原因，出图时务必让设计方一并提供完整文件。
- 施工合同 – 合同中必须写明施工安全责任条款，明确双方安全管理义务。
- 施工组织方案及安全措施说明 – 窗口提供简化模板，内容包括工程概况、工期、班组信息、临时用电方案、防火措施等；若涉及高空、临时用电等特殊作业，须附特种作业人员有效操作证复印件。
材料速查表
序号 材料名称 形式要求 ① 零星工程施工申报表 原件且加盖公章 ② 房屋权属证明/租赁合同 复印件+原件核验 ③ 申请人身份证+营业执照 复印件盖公章 ④ 设计图纸（平/立/水电图） 纸质1式2份+电子版，加盖设计出图章，施工图深度≥1:50 ⑤ 设计单位资质证书 复印件盖设计单位公章 ⑥ 施工合同 明确安全责任条款 ⑦ 施工组织方案及安全措施 可参考窗口模板
三、办理流程怎么走？
1. 约号与准备
在“i深圳”APP内进入「办事预约」，选择“黄贝街道零星工程备案”，提前约号减少排队。出门前按材料清单逐项检查，重点盯图纸出图章、设计单位资质复印件和申报表公章。
2. 窗口提交与受理
带上全部材料到黄贝街道行政服务大厅城建业务窗口。工作人员当场核对：齐全则出具受理回执；缺漏或不合形式，会一次性书面告知补正内容，补齐后重新提交，不用重复预约。
3. 审查与图纸修改
受理后，城建办在 3 个工作日内完成审查（工作日不含法定节假日，受理回执上会注明逾期可咨询窗口）。结果有两种：
- 审查通过 → 进入出回执环节；
- 需要修改 → 一次性告知具体修改事项，按要求修改后再次提交，重新审核仍为3个工作日。
首次提交时图纸深度到位、消防和结构相关说明清晰，会明显缩短总办理时间。
4. 领取回执并施工
审查通过后，领取《零星工程施工备案回执》，必须贴在施工现场入口等醒目处，全程接受街道办巡查。未张贴回执或严重违规会被责令停工整改。
5. 施工变更怎么办？
- 微小变更（插座平移、墙面颜色调整等，不触动承重、消防、结构）：在施工日志记录清楚，修改后的图纸留现场备查，不需要重新申报。
- 关键变更（任何涉及承重结构、消防系统、建筑外立面、房屋整体安全的改动）：必须立即停工，按原路径重新申报，否则巡查发现直接出具整改通知。
四、常见问题与提醒
Q1：只是刷墙、改水电，不动墙，也要办这个备案吗？
需要。我们遇过不少业主觉得不敲墙就不算施工，但规定只看面积和投资额，这俩达标就得备案。不动承重结构不能免除备案义务，没办备案就开工属违规施工，巡查一来肯定被停工。
Q2：我自己找人画的图纸，或者朋友帮忙出的，可以拿来申报吗？
不可以。图纸必须由具备资质的设计单位或注册建筑师签字、加盖出图章，同时附上设计单位资质证书。这几年窗口退件一大半都是因为图纸缺章缺资质，所以出图时务必跟设计方确认清楚，把盖章图纸和资质复印件一起拿到。
Q3：施工后想调整几个插座位置，需要再跑窗口吗？
不涉及承重、消防、结构的微小变更，如插座平移、内墙颜色改变，只要在施工日志里记录清楚，并把修改后的图纸留在现场备查就行，无需重新备案。但若变动触动了墙体、消防喷淋或疏散标志，就属于关键变更，必须停工重新申报。
Q4：拿到备案回执是不是所有手续就都齐了？消防和环保还用管吗？
备案回执只覆盖城建办的施工安全监管，管不了消防、环保。餐饮店铺尤其要注意：后厨油烟排放、餐饮污水排放仍需按环保部门要求办理手续；消防设施如有改动，也需要独立走消防审批流程。我们通常建议开工前把所有可能涉及的许可部门都过一遍，免得中途被叫停。
五、相关政策文件
- 《深圳市零星工程安全生产管理暂行办法》（深圳市住房和建设局发布）
- 罗湖区黄贝街道零星工程备案窗口公示文件（可前往黄贝街道行政服务大厅城建窗口查阅）
- i深圳APP街道服务预约操作说明（深圳市政务服务数据管理局）
备案办理本身 不收费，只承接施工安全监管。涉及消防、环保等其他手续的，请分别向对应主管部门办理。
办理步骤
- 材料准备：提前备齐七项材料：申报表（加盖公章）、权属或租赁合同、身份证及营业执照、设计图纸（含平立水电图，一式两份+电子版，施工图深度≥1:50）、设计单位资质证书、施工合同、施工组织方案及安全措施。图纸必须由有资质单位签章并附资质复印件，缺失此项最容易被退回。
- 窗口提交与受理：通过i深圳APP预约“黄贝街道零星工程备案”，带齐材料前往行政服务大厅城建窗口。工作人员当场核对，齐全则出具受理回执；不齐全则一次性告知补正内容。
- 材料审查与图纸修改：受理后3个工作日内完成审查（不含法定节假日）。通过则进入出回执环节；需要修改的，一次性告知问题，修改后再提交，审核仍为3个工作日。
- 领取备案回执并施工：审查通过后领取《零星工程施工备案回执》，并将其张贴在施工现场入口等醒目处，全程接受街道办巡查。
- 施工变更管理：微小变更（如插座移位）可在施工日志记录并留存图纸，无需重新备案；涉及承重、消防等关键变更须立即停工并重新申报。