龙岗区吉华街道办小散工程备案（含图纸签字）办理指南

适用对象
吉华街道辖区内，建设单位或个人实施的限额以下小型工程。如临街商铺翻新（餐饮、零售等）、厂房内部改造、住宅装修。工程投资额100万元以下或建筑面积500平方米以下，这套指南主要针对建设单位（业主）自行备案、委托施工队干活的情形。里面提到的“图纸签字”，是指请取得注册执业资格的建筑师或结构工程师审核图纸并签字盖章，由专业技术人员对设计安全负责，不是借资质挂靠施工。

办理大致路径

小散工程实行开工前备案，建设单位可以直接向街道办提交资料，不要求施工单位具备建筑业企业资质。按照《深圳市小散工程安全生产纳管暂行办法》（深建规〔2018〕10号）及龙岗区配套规定，基本流程是：判断项目是否属于小散工程 → 准备材料和合规图纸 → 到街道专窗提交 → 受理审查 → 网格或社区现场核查 → 领取备案回执 → 开工。

我在日常报建协助中，会先和业主核对面积、用途、是否涉及结构变动，并根据店铺类型提醒可能还需要跑的其他部门。比如餐饮店，除了施工备案，还必须分开去办环保、食品经营、消防审批，备案窗口只管施工安全纳管，无法替代其他许可。

分步步骤

步骤一：确认备案主体和项目边界

• 核对工程面积、投资额、是否动了承重结构，确认是否属于限额以下小型工程。
• 确定备案主体，通常是业主本人，施工单位只是合同乙方。
• 如果是餐饮、教育、医疗等特殊行业，我们会同步提醒咨询环保、市场监管、消防部门。

年初有位打算开湘菜馆的店主来问，店铺约180平方米，内部翻新不动承重结构，工期45天，直接以个人名义备案，施工队无需公司资质，但电工、焊工必须持有有效的特种作业操作证。

步骤二：准备核心材料和合规图纸

材料清单见后。图纸是最容易卡住的环节，关键要求是：施工图必须有注册建筑师或注册结构工程师签字并加盖个人执业印章，对图纸的安全设计承担责任。不用设计院出图，包工头画的草图经有资格的技术人员审核、签字盖章后同样可用。但图纸不能太简单，至少应有平面布局图、水电点位图，并标清改动范围和尺寸。

就算只做内部翻新，不拆墙，也要提供平面图并签署安全生产承诺书。上个月有位业主只拿了几张手绘示意图来窗口，因缺少注册师签字和执业印章被直接退件，补图耽搁了4个工作日。

步骤三：预约并到窗提交材料

• 办理地点：吉华街道行政服务大厅小散工程备案专窗（位于甘坑客家小镇附近）。
• 建议通过“龙岗政务服务”微信公众号提前预约，带上所有材料的原件和复印件。
• 窗口进行形式审查，材料不齐全的，会一次性书面告知需要补正的内容。

去之前最好对着清单逐项核对，尤其是图纸上的签字章和特种作业证复印件，这两样经常被漏掉。

步骤四：配合现场核查，领取回执

• 材料受理后，网格员或社区工作人员一般1—2天内到现场检查，主要核对施工范围、安全围挡、临时用电等是否按方案落实。
• 核查通过后，通常在3个工作日内出具《小散工程备案回执》，小型项目材料齐全的可能当场办结。
• 拿到回执后方可开工，施工期间须将回执张贴在工地显著位置，供巡查人员核对。

从协助过的多个项目看，材料不出错的话，从提交到拿到回执大约需要5个工作日，建议至少提前7个工作日启动，留出图纸修改和补件时间。

材料清单

1. 龙岗区小散工程备案登记表（街道办窗口领取或龙岗政务服务网下载）。
2. 建设单位（个人）身份证明：身份证原件和复印件，房产证或经备案的租赁合同。
3. 施工合同或协议（签约对象可以是个人包工头或施工队）。
4. 施工图纸：包括平面布局图、水电点位图等，须由注册建筑师或注册结构工程师签字并加盖执业印章。
5. 施工组织方案及安全技术措施（可由有经验的技术人员编制）。
6. 特种作业人员资格证书复印件（电工、焊工等）。
7. 安全生产承诺书（备案窗口有标准模板，也可网上下载）。
8. 提醒：餐饮类项目最好提前准备环保、市场监管、消防等部门的咨询记录或预审意见，交材料时供窗口参考。

时限与窗口提醒

• 提前量：建议至少开工前7个工作日启动备案，预留图纸修改和现场核查时间。
• 法定时限：材料齐全下，备案审核在3个工作日内完成，现场核查一般1—2天。
• 费用：备案办理不收费；但请技术人员签字、编制安全方案等会产生合理费用。
• 红线：绝对不要先开工后补备案。街道执法队日常巡查，发现未备案施工的，会责令停工、限期补办，情节严重的可处以罚款或查封。赶工期的业主尤其要注意，被叫停耽误的工期往往比提前备案花的时间更长。
• 窗口地址：吉华街道行政服务大厅小散工程备案专窗（甘坑客家小镇附近），办公时间以“龙岗政务服务”微信公众号公布为准。

常见问题（FAQ）

1. 只做内部翻新，不拆墙不改结构，也必须备案吗？

是的。只要在吉华街道辖区，限额以下小型工程不管动不动结构，都得备案。哪怕只是刷墙铺地，也要提供平面图标明装修范围，并签安全生产承诺书。

2. 找包工头画个草图，再找个有证的人签字，这样可以吗？

可以，但有条件。签字盖章人员须持有有效的注册建筑师或注册结构工程师执业资格，并在图纸上加盖个人执业印章，承担相应的设计安全责任。图纸不能只是个示意图，必须清晰标注尺寸、材料和水电点位。

3. 能不能先开工，边干边补备案手续？

不行。小散工程必须在开工前完成备案，先施工后备案属于违规行为。执法队有权叫停、限期补办并依法处罚。赶工期的业主尤其要注意，被叫停耽误的时间往往比提前备案花的时间还长。

4. 备案是否要收费？还需要办其他审批吗？

备案本身不收费。如果你的项目是餐饮、教育、医疗等特殊行业，还要依法办理食品经营许可、消防审批、环保验收等手续，这些和施工备案是平行的，得分别找市监所、消防大队等部门，不能相互替代。

参考依据

[1] 《深圳市小散工程安全生产纳管暂行办法》（深建规〔2018〕10号）
[2] 《龙岗区小散工程和零星作业安全生产纳管暂行办法》
[3] 吉华街道办小散工程备案办事指南（政务大厅公示材料）
[4] 《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）
[5] 龙岗区政务服务网-吉华街道小散工程备案事项公开信息

最后更新时间：2025年3月15日。如有变动，以吉华街道行政服务大厅最新通知为准。