龙华区福城街道零星工程开工代办指南：条件、材料与办理时限

适用对象

龙华区福城街道范围内，同时满足以下条件的装修、改造项目，均可通过街道代办通道办理开工手续：

• 工程预算不超过30万元；
• 施工面积不超过300平方米；
• 不改变原有建筑承重结构，属于非结构性装修或改造。

常见情形包括车间地坪翻新、墙面涂料刷新、简易隔断、设备基础施工等。厂房产权人或承租单位都可以作为申请主体，业主自行组织施工同样适用。

政策依据

办理依据主要来自以下文件，具体条款以主管部门最新公示为准：

• 《龙华区零星工程管理办法》
• 《福城街道小型建设工程管理实施细则》
• 《深圳市小散工程和零星工程安全生产管理规定》

以上文件全文可以在龙华区住房和建设局官网、福城街道办事处官网或深圳市住房和建设局官网查询，窗口也会提供相关指引。

办理路径总览

整个手续只有这一条路：经办人带上材料直接到福城街道行政服务大厅，取“零星工程代办”号，交到12号窗口。窗口收件后流转至街道城建办审查，审查通过后出具《零星工程开工意见书》。全程不收取任何费用，也不需要提前预约。

分步办理步骤

第一步：填表与备件

到大厅12号窗口领取《零星工程开工备案申请表》，也可提前找工作人员要电子版。同时准备好以下材料复印件：

• 租赁合同（承租方提供；产权人自用则无需）；
• 房屋权属证明：房产证复印件，或由所在社区工作站开具的“场所使用证明”；
• 施工方案。不必写成技术标书，用大厅提供的简易模板，写清楚工程内容、施工步骤和安全措施即可。下面给出一个最小要素表，以“地坪翻新”为例：

• 施工负责人身份证复印件；
• 签署好的《安全责任承诺书》（模板窗口领取）。

个人组织施工的情况，不需要提供建筑业企业资质证书，也无需房东本人到场。

预审小经验：窗口收件前，不少经办人会漏填“施工负责人”身份证号，建议提前用铅笔在表头栏位标注。承诺书需施工负责人亲笔签名并按指印，如果是企业申请，还要加盖公章；个人组织施工则仅需施工负责人签署。

关于“场所使用证明”如何开：带上租赁合同、申请人身份证到所在社区工作站申请，一般当场出具。若为自建厂房，可能需补充村股份公司或产权单位确认材料，建议去之前先给社区工作站打个电话问清楚，免得白跑。社区证明开具后，最好当场核对地址是否与租赁合同完全一致，窗口曾因一字之差退回材料。

第二步：现场交件与预审

工作日上午9:00-12:00或下午2:00-6:00，到大厅12号窗口交件，告诉工作人员“办零星工程开工代办”。窗口同事会逐项核对：

• 申请表是否填完整；
• 租赁合同、权属证明是否清晰；
• 施工方案是否说明了工程内容、施工步骤和安全措施；
• 身份证复印件和安全承诺书信息是否一致。

如需复印存档，大厅可免费复印。建议交件前先请窗口做一次预审，可避免因个别材料缺漏而多跑一趟。

第三步：街道审查与发证

窗口收件后，材料转福城街道城建办审查。审查周期一般为5个工作日，审查通过后窗口会通知领取《零星工程开工意见书》。领取时持领取人身份证即可，这张意见书就是项目合法开工的凭证。

顺延规则：如果审查中需要补充材料或安排现场勘查，街道城建办会电话通知经办人，办理时限从补正材料齐全之日起重新计算，最长不超过7个工作日。

第四步：合规开工与公示

必须拿到意见书后才能让工人进场。开工前须将《零星工程开工意见书》张贴在施工现场醒目位置，如车间入口或施工围挡上。街道安全网格员会不定期巡查，未张贴公示将被登记在案。

施工过程中如出现新的、与本次申报不连续的改造内容（例如翻新地坪后，下个月又改一间办公室），需另行申请一次开工手续，流程和材料要求与本次完全相同，同样免费。

材料清单（一次性备齐）

• 《零星工程开工备案申请表》（窗口领取填写）
• 租赁合同复印件（承租方提供，产权人自用则免）
• 房屋权属证明复印件（房产证或社区场所使用证明，二选一）
• 施工方案（可利用简易模板，需包含工程内容、施工流程、安全措施）
• 施工负责人身份证复印件
• 《安全责任承诺书》（按模板签署，注意签字按指印要求）
• 备注：无需提供施工单位资质证书

时限与窗口信息

• 办理地点：福城街道行政服务大厅12号窗口（零星工程代办窗口）
• 办公时间：周一至周五 9:00-12:00，14:00-18:00
• 办理时限：材料无误正式收件后，一般5个工作日内出具《零星工程开工意见书》；需补正或现场勘查的，从补正齐全之日起最长不超过7个工作日
• 费用：0元
• 特别服务：大厅提供免费复印

常见问题

1. 还没拿到开工意见书，可以先让工人进场做前期清理或备料吗？

不可以。龙华区对零星工程实行“先备案、后施工”管理，哪怕只是提前进场打磨地面，街道执法队也会认定为擅自开工。依据《深圳市小散工程和零星工程安全生产管理规定》等相关规定，执法队可责令停工并处以罚款，近期已有处罚案例。意见书没拿到、没上墙，一天都不能动。

2. 工程分好几次做，比如这次翻新地坪，下个月再隔一间办公室，要办几次手续？

如果两次施工在时间上不连续，且内容相互独立，就需要分别申请。每次走同样的免费代办通道，材料清单和流程完全一样。拿到的开工意见书只对应当次申报的施工内容。

3. 我们自己工人干，没有正规装饰公司的资质，能不能备案？

能。施工方案用大厅简易模板写清用什么设备、怎么干、戴什么护具，再提供施工负责人身份证复印件并签署安全承诺书即可，对建筑业企业资质不作要求。

4. 房东的房产证一时找不到，还能办吗？

可以。到所在社区工作站开一份“场地使用证明”，效力等同于房产证复印件，窗口照常接收。建议事先联系社区工作站确认所需材料，避免跑空。

本文信息仅作参考，具体办理要求以福城街道行政服务大厅窗口公示或龙华区住房和建设局官网发布为准。施工前请务必核对最新政策文件。