宝安区福海街道小散零星工程备案申报指南（附材料清单与常见问题）

在宝安区福海街道，搭建店外雨棚、小型室内装修、安装广告牌等项目，在动工前必须向街道城建办申报，取得《小散工程和零星作业备案回执》。未取得回执擅自施工，可能被主管部门责令停工并按规定处理。

政策查询指引

办理备案主要依据以下文件，可通过公开渠道检索全文：

• 《深圳市小散工程和零星作业安全生产纳管暂行办法》（深建规〔2018〕X号）
• 《宝安区小散工程和零星作业安全生产纳管实施细则》（深宝住建规〔20XX〕X号）

建议办理前访问深圳市住房和建设局官网，在“政策法规”栏目搜索文件名称，获取全文及最新修订情况。具体执行口径以福海街道城市建设办公室的解释为准。

一、哪些项目需要备案？

在福海街道，凡是工程投资额较小、不涉及大规模主体结构变动的工程，通常被界定为小散工程或零星作业——比如在店外搭建一个20平米的铁架帆布遮雨棚、店铺内部翻新、外墙局部修补等。适用对象包括企业主、个体工商户和普通业主。

二、办理流程分步说明

第一步：确认工程性质与施工方资质

1. 明确工程基本情况：判断是临时搭建还是永久设施（例如临时遮雨棚预计使用两三年），确认结构类型（如铁架+帆布）、用途和计划工期。
2. 核实施工单位资质：这是硬性条件。依据现行规定，承接施工的单位须具备建筑装修装饰工程专业承包资质（三级以上）或建筑劳务分包资质，并持有有效的安全生产许可证。零散的个体工人无法作为申报主体。
   • 建议优先选择已在深圳市住房和建设局完成信息登记的施工队。
   • 核实渠道：收到施工方提供的资质证书和安全生产许可证后，可以登录“全国建筑市场监管公共服务平台”或深圳市住房和建设局官网的“企业资质查询”入口，核对证书的真实性和有效期。还可以要求对方提供其在深圳住建局的备案信息截图。
   • 外地施工队：外地资质可以在福海街道使用，但前提是该企业在深圳市住建局完成了信息登记，并有固定的在深项目负责人和办公地址。申报时需提供资质证书原件核验及上述备案截图。

第二步：准备申报材料

以下为福海街道城建办通常要求提供的材料，建议逐项核对：

根据过往经验，部分业主提交的手绘示意图仅勾勒了轮廓，未标注关键尺寸和主要材料，常被窗口退回要求补正。建议在图纸上标出场地的长宽、棚顶高度、立柱间距以及铁架、帆布等主材信息，这样可以减少不必要的沟通和等待。

第三步：提交申请

• 线下提交：到宝安区福海街道行政服务大厅城建办窗口递交纸质材料。窗口工作人员会当场核对材料是否齐全。
• 线上提交：通过“i深圳”APP进入“宝安专区”，找到“小散工程备案”服务，在线填报并上传材料扫描件。需提前完成企业账号注册或实名认证，提交后可在APP内查询进度。

  （“i深圳”APP内“小散工程备案”入口可通过首页搜索或宝安专区热门服务查找，具体位置以当前版本为准。）

第四步：等待审核并领取回执

• 审核时长：材料齐全、符合要求的，城建办通常在3个工作日内完成审核。审核通过后，即可领取《小散工程和零星作业备案回执》。如果材料不全，窗口会一次性告知需要补正的内容。
• 费用：备案本身不收费。政府部门在办理和回执发放环节不会收任何费用。如果委托第三方代办或请人绘制施工图，会产生市场服务费，与街道办无关。若选择委托代办，请务必在服务协议中书面约定因材料问题被拒批或退件时的费用处理方式，避免口头承诺引发纠纷。对于声称能“加急”“包过”并收费的行为，建议直接向城建办核实。

第五步：现场施工与配合检查

• 取得回执后，须严格按照申报的方案施工，落实好脚手架、防护网、灭火器等现场安全措施。
• 施工期间，街道安监部门可能进行一到两次现场检查，重点核查现场情况是否与备案内容一致、安全防护是否到位。如发现不符或存在重大隐患，将被责令停工整改。
• 若工程涉及占用公共道路或区域，还需提前向街道城管科咨询并办理占道许可。
• 如果原定工期需要延长，应在备案回执标明的有效期内向城建办提交延期申请。
• 建议为现场施工人员购买建筑工程意外伤害保险，并留存保单备查。安全承诺书、材料合格证等文件也应妥善保管以备检查。

三、常见问题

Q1：施工队没有资质，还能申报吗？ 福海街道目前不接受以个人承诺代替施工资质的做法。如果施工队无资质，可考虑：①改由已在深圳住建局完成信息登记的本地施工队承接工程，可向城建办咨询公开的推荐名单（名单仅为信息参考，不构成官方担保）；②要求现有施工队以劳务分包形式挂靠一家有资质的企业，并由该资质企业出具盖章的施工合同和安全承诺书。安全责任主体仍为盖章企业。两种方案均须确保实际施工方持有有效的安全生产许可证。

Q2：整个备案流程需要多久？费用高吗？ 街道办审核环节大约3个工作日，从材料受理之日算起。备案本身免费。所谓的“费用”基本只产生在个人委托第三方代办或绘制图纸时，那是市场化服务收费，不是行政收费。材料大多可以自己准备，建议先通过“i深圳”APP试着自己办。

Q3：必须要画图纸吗？不画行不行？ 图纸不是强制性材料，但提供手绘平面示意图并标注基本结构和尺寸，能让街道工作人员快速评估方案的安全性，减少因信息模糊导致的来回补正。以往有业主只附了文字说明，窗口难以判断结构安全，最终还是要求补了一张简单的手绘图。

Q4：外地有资质的施工队在福海街道能用吗？ 能用但需满足条件：该施工队已在深圳市住建局完成企业信息登记，并在深圳有固定的项目负责人和办公地址。申报时需提供资质证书原件（核验用）及其在深圳住建局的备案信息截图。建议让施工队提前登录深圳市住建局官网核对确认其登记状态。

四、要点提醒

• 备案回执不是“免检牌”：整个施工过程都必须与备案方案保持一致，否则依然属于违规施工。
• 警惕收费骗局：凡以备案名义收取“加急费”“打点费”的，一概属于违规，请直接向福海街道城建办核实。
• 安全责任不能省：所有作业人员都必须签署安全承诺书，现场防护措施须按方案一一落实。
• 政策动态：如遇政策调整，以福海街道城市建设办公室窗口的最新通知为准。申请表格和模板可登录广东政务服务网宝安分厅下载，窗口地址及办公电话可通过深圳市宝安区人民政府网站或“i深圳”APP查询。

免责声明：本文为基于典型业务场景的咨询情景写作，具体人物与对话为匿名复合创作，不代表真实客户录音或聊天记录。具体办理要求以主管部门最新规定为准。

五、相关阅读

• 龙岗小散工程结构图被退回？图纸里少了“荷载自证闭环”