一、业务场景与适用前提
近期一位业主计划在罗湖区翠竹街道开设小型茶餐厅，店铺约60平方米，装修方案需要拆除后厨与用餐区隔墙，同时调整几个喷淋头位置。装修队已就位，但被告知必须先办消防报建。该项目属于小散工程，且涉及拆墙和消防设施改动，依据《深圳市小散工程安全生产管理暂行办法》及罗湖区小散工程备案规定，这一类工程必须办理消防开工报建，取得街道办许可后方可施工。
下面以这次咨询场景为主线，拆解完整办理路径和容易出错的节点。
情景说明：本文中的客户与顾问对话为典型咨询情景再现，人物和对话均为复合创作，不代表真实录音或具体客户案例。办理要求请以罗湖区翠竹街道办事处及主管部门现行规定为准。
二、报建全流程解析
2.1 第一步：网上完成小散工程安全生产备案
在准备图纸和材料之前，需先完成线上备案。可登录广东政务服务网（https://www.gdzwfw.gov.cn/）或通过“i深圳”APP，搜索“小散工程安全生产备案”，进入对应事项页面。在线填写《小散工程安全生产备案表》时，需如实勾选“是否改动消防设施”“是否拆改墙体”——本项目情况属于“是”，系统会自动引导进入一般程序，而非简易备案。填好后打印备案表，签字并加盖申请单位公章，这是后续窗口材料的基础。
2.2 第二步：委托具备消防设计资质的单位出图
本项目中涉及的喷淋移位和烟感调整，要求消防设计文件必须由持有消防设施工程设计专项乙级及以上资质的单位出具并盖章。个人手绘图或普通装修公司平面图不会被窗口受理。
- 资质要求：设计单位应具备消防设施工程设计专项乙级或以上资质，可通过全国建筑市场监管公共服务平台（https://jzsc.mohurd.gov.cn/）查询证书真伪。
- 常见出图内容：消防平面图（含防火分区、疏散指示）、喷淋布置图、烟感布置图、设计说明等。
- 注意事项：图纸需加盖设计单位公章或图纸专用章，并附上资质证书复印件（加盖公章）。市场不设指定名录，建议签订合同时明确要求提供盖章正式图纸，并比较两三家报价。
本例餐饮店铺面积较小，出图费用视复杂程度通常在数千元，可在咨询阶段要求对方出示资质原件。
2.3 第三步：按清单备齐全套材料
向翠竹街道办窗口提交的材料可参考下表，为避免因版本调整而跑空，建议办理前通过电话或现场咨询窗口确认最新要求（翠竹街道政务服务大厅联系方式可在罗湖政府在线（http://www.szlh.gov.cn/）查询，或直接前往咨询）。
| 序号 | 材料名称 | 要求 |
|---|---|---|
| 1 | 小散工程安全生产备案表 | 网上填报后打印，签字并加盖申请单位公章 |
| 2 | 施工单位营业执照及资质证明 | 复印件加盖施工单位公章 |
| 3 | 消防设计文件 | 盖有设计资质单位印章的图纸及设计说明 |
| 4 | 房屋租赁合同及房产证复印件 | 证明场地合法性 |
| 5 | 申请人营业执照或名称预先核准通知书 | 复印件 |
| 6 | 现场原状照片 | 装修前多角度照片，反映原消防设施位置 |
| 7 | 涉及拆改墙体的房屋安全鉴定报告 | 拆除原防火墙体的，须由有资质的鉴定机构出具 |
以上材料目录参考《罗湖区小散工程安全生产备案办事指南》（可在罗湖政府在线或街道办窗口获取，如有变动以窗口公示为准）。所有复印件需清晰，窗口可能核验部分原件（如租赁合同、营业执照）。
2.4 第四步：翠竹街道办窗口提交与审核
携带材料到翠竹街道政务服务大厅（或指定小散工程备案窗口）进行初审。窗口工作人员会当场核对材料完整性、图纸签章是否合规。若材料不齐或签章不符，需补正后重新提交。
正式受理后，审核一般需5至10个工作日。审核通过后会出具《小散工程安全生产开工意见书》或类似回执，该回执需张贴在施工现场显眼位置，以备主管部门巡查。
2.5 第五步：施工及后续注意
取得开工意见书后方可动工。施工过程必须按备案的消防设计图纸实施，不得擅自变更消防设施布局；如需更改，应重新申报。街道办可能进行现场抽查，重点核验是否按图施工及灭火器等消防器材是否配备到位。
三、高频问题（FAQ）
3.1 什么情况下可以走简易程序，不用设计单位出消防图？
仅当装修完全不改动任何消防设施（喷淋、烟感、消火栓等）且不拆改墙体时，才可采用简易备案。例如仅刷墙、铺地砖、更换吊顶而不影响喷淋头位置。本例拆墙并移动喷淋头，哪怕只改一个喷淋头，也必须走一般程序，委托有资质单位出图。
3.2 消防设计图纸必须找指定单位出吗？资质要求是什么？
没有指定名录。只要单位持有消防设施工程设计专项乙级及以上资质，且资质证书真实有效，都可以出具符合要求的图纸。挑选时建议通过全国建筑市场监管公共服务平台核对资质，并确认图纸上盖章单位与资质证书一致。
3.3 办理这套报建图要花多少钱？多久能拿到开工意见书？
行政报建不收费。设计出图费用根据面积和复杂程度浮动，本例60平方米茶餐厅改造，出图费通常在数千元。材料齐全提交窗口后，街道办一般5至10个工作日完成审核。
3.4 不报备直接拆墙改喷淋，会被怎么处理？
会被巡查人员责令停止施工，限期补办手续，并可能面临罚款。这会直接延误工期，后续正式消防验收也会受阻。
3.5 拆墙需要额外提供什么材料？
涉及拆墙、开洞等可能影响房屋结构安全的，通常需要提交有资质机构出具的房屋安全鉴定报告。建议提前咨询翠竹街道办是否有认可名录，或从市住建局公布的鉴定机构名录中委托，确保报告加盖机构公章。
四、政策依据与主要引用
- 《深圳市小散工程安全生产管理暂行办法》（深建规〔2018〕12号），可在深圳市住房和建设局官网（http://zjj.sz.gov.cn/）法规栏目查阅。
- 罗湖区小散工程安全生产备案办事指南，可在罗湖政府在线（http://www.szlh.gov.cn/）搜索查看。
- 消防设施工程设计专项资质标准，由住房和城乡建设部发布，可通过全国建筑市场监管公共服务平台（https://jzsc.mohurd.gov.cn/）查询。
- 翠竹街道政务服务大厅联系方式及材料要求，可通过罗湖政府在线或直接前往窗口获取最新信息，建议办理前确认。
注：上述政策与路径以主管部门最新公示为准，文号及链接如发生调整请以官方更新版本替代。
五、合规声明与商业承接说明
本文由专业报建顾问团队根据现行规定和实务经验整理，仅作业务参考，不构成法律意见。案例中的业主与顾问对话为模拟创作，用于清晰展示办理要点，不指向任何真实个人或录音。
如您需要委托具备消防设施工程设计乙级资质的公司进行出图盖章，可联系我们安排对接，相关服务保障包括：因设计文件质量问题导致退件的，可全额退还出图费（具体适用范围以服务合同约定为准）。审核周期以翠竹街道办实际执行为准，本文所述5-10个工作日为过往业务参考用时。
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办理步骤
- 网上填报小散工程安全生产备案：登录广东政务服务网或“i深圳”APP，搜索“小散工程安全生产备案”，在线填写《小散工程安全生产备案表》，如实勾选涉及消防改动和拆墙选项，完成后打印签字盖章。
- 委托具备消防设计资质单位出图：联系持有消防设施工程设计专项乙级及以上资质的单位，提供现场尺寸和改造需求，取得盖章的消防平面图、喷淋布置图、烟感布置图及设计说明，并附上资质证书复印件。
- 按清单备齐纸质材料：包括备案表、施工单位资质证明、消防设计文件、租赁合同及房产证复印件、营业执照、原状照片、房屋安全鉴定报告（如拆墙）等，复印件清晰，部分材料需携带原件备查。
- 翠竹街道办窗口提交：携带全部材料到翠竹街道政务服务大厅或指定备案窗口，由工作人员进行材料初审和签章核对，正式受理后进入审核流程。
- 领取开工意见书并张贴：审核通过后（一般5-10个工作日）领取《小散工程安全生产开工意见书》或类似回执，将回执张贴于施工现场显眼处，方可正式动工，施工过程须按图实施并接受抽查。