罗湖区笋岗街道办小散工程装修申请消防图办理指南

情景再现说明：以下对话基于典型业务场景编写，人物与对话为示意创作，不代表真实客户录音或聊天记录。具体办理要求以主管部门最新规定为准。

典型咨询情景

【客户】 “你好，我在罗湖区笋岗街道这边有个小店面准备装修，街道办那边说装修备案要交消防图，我不太清楚具体流程，您能从头给我讲一下吗？”

【顾问】 “好的。笋岗街道对小散工程备案要求是，只要改动消防设施或者改了用途、有明火，就得同步提交消防图纸。您店面多大面积？原来做什么的？”

【客户】 “原来是个卖衣服的小店，一百二十平左右，我打算改成小餐饮，后厨会动明火。这算小散工程吧？”

【顾问】 “120平在300平以下，属于小散工程。但改成餐饮可不仅仅是改个格局，用途变了，还动了明火，消防上要严格很多。您需要先办小散工程备案，同步提交消防图纸，街道会转给住建部门审查。我建议您先准备材料。”

【客户】 “那具体要哪些材料？我担心跑冤枉路。还有，图纸必须找设计院吗？我以为让装修公司顺便画了就行。”

【顾问】 “这个想法挺普遍，但不行啊。上周刚办完一个美甲店改轻餐饮的项目，客户原想让装修队出图，结果窗口直接退件，因为资质不对。按规定，这种用途变更又涉及消防设施的，图纸必须由持有消防设计专项资质的单位盖章。装修公司如果没有这个资质，出图也无效。所以您得单独找一家有资质的单位。

材料方面，核心是这几样：1. 小散工程备案申请表；2. 营业执照；3. 房产证或租赁合同；4. 装修施工合同；5. 消防设计图纸，包含平面图、喷淋烟感点位图、疏散指示，餐饮还得加上燃气报警和排烟设计；6. 原建筑的消防验收意见书。缺材料可不行。”

【客户】 “我这老房子，原来的消防验收意见书可能找不到了，怎么办？”

【顾问】 “确实有很多老建筑存在这个情况。您需要先去罗湖区住建局窗口申请调阅历史消防档案，运气好能查到。实在查不到，可以持住建局给的调档回执，再去笋岗街道办政务大厅消防窗口问一下，看是否接受第三方消防安全评估报告作为替代。这一步可别省，我经手过因为没提前问而白白花钱做评估最后不被认可的案例。”

【客户】 “那整个流程下来得多久？费用怎么算？”

【顾问】 “材料齐全且图纸一次过的话，街道承诺5个工作日内出具备案回执，住建审查大概10个工作日，加起来15个工作日左右。但要是调档耽误了时间，或者图纸被退回修改，一个月以上也很正常。上周那个美甲店项目，从调档到审图通过总共走了15个工作日，其中调档就用了3天。费用上，备案和审查本身不收费，图纸设计费看设计单位报价，店面通常几千元起。另外像燃气报警系统检测这些，属于第三方收费，几百到几千都有。”

【客户】 “图纸还没审过，我能先让工人进场干着吗？工地就那么闲着，着急。”

【顾问】 “千万不能！未审先建一旦被巡查到，街道执法队会当场责令停工，还要罚款。而且后面验收时，硬件如果不达标，整改起来成本更高。宁可等几天，也别冒这个风险。”

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1. 适用场景与前置判断

在笋岗街道辖区内，建筑面积不超过300平方米、不涉及建筑主体和承重结构变动的小型装修工程，按“小散工程”进行备案管理。当装修涉及以下任一情形，备案时须同步提交消防设计图纸：

• 建筑用途发生变更（例如商铺改餐饮、办公改教育培训）；
• 改动或增设室内消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等消防设施；
• 涉及使用明火的作业（后厨燃气灶具、餐厅卡式炉加热区等）。

上述典型项目均适用强制提交消防图纸的要求。

主管部门与审批路径

• 笋岗街道办政务大厅：小散工程备案受理窗口，负责材料受理与备案意见出具。
• 罗湖区住房和建设局：通过街道转件，对消防设计图纸进行技术审查。
• 街道综合行政执法队：负责事中事后巡查，对未备案擅自施工或图纸未审先建的行为进行查处。

2. 办理流程（五步走）

2.1 第一步：确认资质与准备基础材料

携带房屋权属资料，前往罗湖区住建局窗口或档案部门申请调取原建筑的《建设工程消防验收意见书》或《竣工验收消防备案凭证》。若建筑年代久远无法调取，应同步咨询笋岗街道消防窗口是否接受由第三方消防安全评估机构出具的合格评估报告。这一步耗时不定，建议尽早启动。

2.2 第二步：委托有资质的设计单位绘制消防图

设计单位必须持有“消防设施工程设计专项资质”，等级不低于乙级。可登录“全国建筑市场监管公共服务平台”核验资质真伪。

图纸核心内容（以餐饮业态为例）：

• 消防平面布置图（含防火分区、疏散走道、安全出口）；根据 GB 50016-2014（2018年版）《建筑设计防火规范》，疏散走道最小净宽应符合相应要求；
• 自动喷水灭火系统与火灾自动报警系统点位图，须符合 GB 50116-2013《火灾自动报警系统设计规范》；
• 应急照明和疏散指示标志布置图；
• 燃气报警系统与厨房排烟系统设计图；
• 后厨与就餐区的防火分隔详图，后厨应采用耐火极限不低于2小时的防火隔墙，开门采用乙级防火门。

成品须由设计单位加盖出图章、注册师执业章，并附带资质证书副本复印件（加盖单位公章），图纸上的设计单位名称应与资质证书一致。

2.3 第三步：窗口提交小散工程备案及消防图纸

携带全套材料（详见第三章清单）至笋岗街道政务大厅小散工程受理窗口。纸质图纸通常需至少两套（一套用于审查、一套用于存档），同时按要求提供电子版光盘或U盘。窗口工作人员会现场核对材料的齐备性和资质有效性。

2.4 第四步：审查与反馈

• 街道备案审查：材料齐全的，街道一般在 5个工作日 内完成备案并出具《小散工程备案回执》。
• 住建消防技术审查：街道将消防图纸转至罗湖区住建局，技术审查约需 10个工作日（需补正时不计入此时限）。
• 补正流程：若图纸存在规范遗漏或设计缺陷，住建部门将出具《审查意见告知书》，须于通知时限内协同设计单位修改图纸并重新送审。每次补正都会延长整体周期，因此初次图纸质量至关重要。

2.5 第五步：取得审查合格后方可施工

并未取得《小散工程备案回执》及住建部门出具的消防设计审查合格意见前，禁止任何形式的未审先建。施工过程中，涉及燃气报警系统、排烟设施等需请具备资质的第三方检测机构进行过程检测和完工调试。街道执法队将不定期巡查，违规施工将面临停工整改和行政处罚。

3. 材料清单（以餐饮业态为典型示例）

3.1 备案基础类

• 小散工程备案申请表（笋岗街道办现场领取或从广东政务服务网下载）
• 申请单位的营业执照副本复印件（核对原件）
• 经营场所的房屋产权证明，或经备案的房屋租赁合同复印件
• 与施工单位签订的装修施工合同（需体现施工内容与周期）

3.2 消防技术类

• 由具备消防设施工程设计专项乙级以上资质单位编制的消防设计图纸（盖有出图章、执业章）
• 设计单位的资质证书复印件（加盖单位公章）
• 原建筑《建设工程消防验收意见书》或《竣工验收消防备案凭证》复印件
• 若无法提供前述档案：须提供住建局出具的调档申请回执，或街道认可的第三方消防安全评估报告

提示：所有复印件应清晰，建议按顺序整理并用文件袋分装，方便窗口逐项核对。

4. 常见问题（FAQ）

4.1 图纸可以自己画或找无资质人员出图吗？

不可以。根据《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》，涉及用途变更和消防设施改造的装修工程，消防设计文件必须由具备相应资质的设计单位编制。笋岗街道在受理时会对设计单位资质进行核验，个人或非资质单位出图将直接不予受理。

4.2 整个流程需要多长时间？

若档案调取顺利、图纸一次通过，从备齐材料到取得审查合格意见，通常需要：街道备案5个工作日 + 住建审查10个工作日，共约 15个工作日（三周左右）。若需补正图纸或消防安全评估，周期可能延长至1个月以上。

4.3 办理费用大概是多少？

• 政府规费：小散工程备案与消防图纸审查本身不收取行政费用。
• 设计费：合格图纸的设计服务费依面积、业态和设计单位市场报价，店面项目通常数千元起，具体可参考深圳市消防设计市场公开报价。
• 第三方检测费：燃气报警系统、排烟系统检测等需专业机构实施，费用视系统复杂程度从数百到数千元不等。

4.4 没有原建筑消防验收意见书怎么办？

首先应携带房屋权属资料到罗湖区住建局申请调阅历史消防档案。若档案确实因年代久远无法查得，可持调档回执提前咨询笋岗街道消防窗口，确认是否接受由备案的消防安全评估机构出具的评估报告作为替代文件。切勿在未明确要求前自行委托，以免评估无效。

4.5 图纸审查通过前可以先行施工吗？

不可以。“先施工后补图”属于违法行为。街道执法队将依据《罗湖区小散工程和零星作业安全生产纳管实施细则》进行巡查，一经发现，可当场责令停工，并处以罚款。尤其餐饮业态因涉及后厨防火、排烟等复杂系统，后期若因未审先建导致硬件不达标，整改成本将成倍增加。

4.6 如何核实设计单位的资质真伪？

收到图纸后，可登录“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/ ），输入资质证书编号，核验单位名称、资质范围及有效期。若资质已过期或与证书不符，切勿使用该图纸，可联系我们协助推荐具备有效资质的单位重新签章（费用另计）。

5. 重点提示与避险指南

• 餐饮后厨特殊规范：后厨与餐厅之间的防火分隔必须满足耐火极限要求，油烟管道应独立设置并直通屋顶，严禁接入住宅烟道。燃气引入管应设紧急切断阀并与报警系统联动。这些要点务必在图纸中明确表达。
• 资质核验不可省：实际咨询中，我们常见到出图章实际为已过期资质或挂靠公司。收到图纸后，务必按上述方法核验，避免因资质问题被退件。
• 原建筑档案缺失的应对：若原建筑消防档案缺失且街道不接受评估报告，可与我们沟通，我方可以协助对接有资质的消防安全评估单位，评估费用依现场情况明码标价，无隐形收费。
• 政策动态随时查：出发前可致电笋岗街道办（业务咨询可拨打罗湖区政务服务热线，或登录广东政务服务网罗湖区分厅查询）或登录罗湖政府在线-街道动态栏目查询最新通告。

6. 政策依据与参考源

• 建设工程消防设计审查验收管理暂行规定（住房和城乡建设部令第51号）
• 罗湖区小散工程和零星作业安全生产纳管实施细则
• 笋岗街道小散工程备案办事指南（2025年版本）
• 建筑设计防火规范 GB 50016-2014（2018年版）
• 火灾自动报警系统设计规范 GB 50116-2013

合规与免责声明：本文由资深报建顾问团队根据公开政策与十年咨询实践整理，更新日期：2025年3月20日，信息有效至2025年9月20日。所引用的流程、材料及时限系根据现行规定编写，请以罗湖区笋岗街道办、罗湖区住房和建设局等主管部门最新规定为准。设计单位的选择与图纸质量由业主自行把握，企业资质查询请以“全国建筑市场监管公共服务平台”实时数据为最终依据。