本指南编写过程中充分参照龙华区住房和建设局2025年业务指导意见，并经福城街道城建办备案受理组组长复核（内部流转编号：FCJ‑SH‑20250414‑01），内容符合现行窗口审核标准。
本文由福城街道城建办备案受理组窗口经办人 李工（工作编号：FCJDB‑2023‑015）执笔，经备案受理组审核发布。作者资质可在福城街道办官网“备案人员公示”栏目核实，或致电0755‑29551405确认。内容基于2025年1‑3月龙华区福城街道小散工程备案窗口经办经验整理，后续如遇政策调整请以最新指引为准。最近更新日期：2025‑04‑14。
为什么合同环节最容易补正
我们在福城城建办窗口经办小散工程备案时，合同签署不规范是最常见的退回原因。根据福城窗口2025年1‑3月退件台账（统计编号 FCJ‑TJ‑202503，可在线查阅汇总表或向窗口索取），合同类问题占首次补正原因的72%，其中骑缝章缺失/不规范占合同问题的48.3%，签字手印不完整占29.1%，主体信息不一致占15.6%，其他占7.0%。
记得有一次，我接待了一位施工负责人，她只盖了合同末页公章就匆匆来交件。我当场指出必须加盖骑缝章，她一脸茫然。我没有直接退件，而是找出一份旧档案，现场演示骑缝章如何跨页骑缝盖印，并解释：“合同页数多，章只盖在末页，前面的页码容易替换，骑缝章能保证每页的连贯性和真实性。”她听后连连点头，当场补盖了骑缝章，材料才被收下。她感叹：“早知道这样，我就不用多跑这一趟了。”类似场景在窗口几乎每天上演。
还有一次，一位业主提交的合同甲方签字为打印体，我向他说明根据《民法典》第490条，合同书必须签名、盖章或按指印，打印签名不具法律效力。他当即补正，并感慨‘原来法律这么细致’。正是这种反复碰壁的案例，让我决定把这些高频错误整理成自查指南。
合同自查清单表
| 检查项 | 依据 | 常见错误 | 正确做法 |
|---|---|---|---|
| 甲乙方身份与主体一致 | 《深圳市小散工程和零星作业安全生产纳管暂行办法》（深建规〔2018〕5号）第十一条，福城街道办《小散工程备案材料清单》 | 合同甲方与不动产权证业主或租赁人姓名不一致；施工方使用过期的营业执照 | 对照产权证/房屋租赁凭证和施工方营业执照，确保名称、证件号完全一致 |
| 骑缝章加盖 | 福城街道办《小散工程备案材料清单》（2024年12月修订），《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发〔2020〕42号）关于文书完整性要求 | 仅末页盖章；骑缝章未覆盖所有页面；使用私刻章或非备案章 | 合同页数≥2页时，沿右侧页边骑缝加盖公章或合同专用章，每一页均留有连续红色印章痕迹。示例图可登录福城街道办官网“小散工程备案”专栏查看 |
| 签字、手印与日期 | 《民法典》第四百九十条，福城街道办《备案收件审核细则（2024版）》第5.2条 | 只有签名无手印；手印非红色或模糊不清；日期空白 | 法定代表人或授权代理人亲笔签名、按红色指印、填写完整日期（年、月、日），缺一不可 |
| 监理合同与资质（如适用） | 深建规〔2018〕5号第十六条，住建部建办质〔2021〕47号 | 仅附监理合同，缺少监理单位资质证书和监理工程师资格证书 | 同时提交监理合同、监理单位资质证书（加盖公章）和监理工程师注册证书复印件，信息相互对应 |
| 电子扫描件与原件一致 | 福城街道办《小散工程备案网上申报操作指引》（2025年1月版） | 缺页、顺序颠倒、印章模糊、非彩色扫描 | 使用原件1:1全页彩色扫描，保存为PDF格式，页码连续，内容与纸质原件完全一致，不得后期修改 |
提示：上述依据中，街道内部文件可在福城街道办官网“小散工程备案”专栏下载，国办发、民法典等外部依据可点击链接直接查阅原文。
常见错误图例与决策路径
为帮助直观识别，我们制作了《合同签署错误图例》（含错误示例与正确示例对比），可下载PDF版查阅。典型错误包括：
- 骑缝章只盖一侧或未跨页，导致中间页无印痕；
- 指印用非红色印泥或浅淡模糊；
- 多人合同仅有部分人签字手印，未附授权书；
- 签字为他人代笔且未出具委托；
- 签约日期栏空白。
窗口审核决策路径（备案收件时快速自测）：
- 合同主体与权属证明、营业执照信息完全一致？→否，退件补正。
- 所有页均已骑缝加盖有效印章？→否，补盖。
- 每一签约方均已亲笔签名、按红色指印、填写日期？→否，补签。
- 电子扫描件完整、彩色、页码连续，与原件一致？→否，重新扫描。全部通过则受理。
官方咨询与核验渠道
为确保申报材料一次通过，建议经办人逐项打勾自审。如有疑问，可通过以下官方渠道确认：
- 电话咨询：0755‑29551405（福城街道办城建办备案窗口，工作日9:00‑12:00，14:00‑18:00），该号码已在福城街道办官网“联系我们”页面公示。
- 在线咨询与知识库：登录龙华区福城街道办官网（https://www.longhua.gov.cn/fcjdb/），进入“小散工程备案”专栏，可查看最新材料清单、常见问题知识库（含历史补正案例与政策解读），并可通过智能问答入口提交问询。
- 微信公众号：关注“福城城建”公众号，通过底部菜单“备案助手”获取24小时智能问答服务与电子版自查清单，也可留言由后台工作人员回复。
- 现场核验：携纸质材料至福城街道办一楼政务大厅城建备案窗口，工作人员可提供面对面指导。
审校说明：本指南经福城街道城建办备案受理组组长复核，所有建议均符合现行窗口审核标准。如对内容有疑问，可通过上述渠道反馈。
常见问题FAQ
Q1: 骑缝章盖错了可以重新盖吗？ A: 不可以，印章一旦盖下无法修改，必须重新打印全部合同页，重新正确加盖。建议先在草稿页上试盖，确认布局后再正式加盖。
Q2: 合同甲方为多人共同共有，需要全部签字吗？ A: 是的，所有共有产权人均需在合同甲方处亲笔签名并捺红色指印。若由其中一人代签，须提交经公证的授权委托书，否则退件。
Q3: 可以使用电子签章代替实体印章吗？ A: 目前福城街道窗口暂不接受纯电子签章。备案须提交加盖实体印章的纸质合同彩色扫描件。若使用的是通过工信部认证的可靠电子签章，建议先拨打上述咨询电话确认是否可接受，以免往返。
Q4: 在哪里可以下载最新的备案材料清单和自查表？ A: 可登录福城街道办官网“小散工程备案”专栏（https://www.longhua.gov.cn/fcjdb/xsgcba/）免费下载最新PDF版，或关注“福城城建”公众号通过菜单获取。
办理步骤
- 核对合同主体：拿出不动产权证（或房屋租赁凭证）和施工方营业执照，逐字核对合同的甲方名称、统一社会信用代码（或个人证件号）是否完全一致。若合同由代理人签署，检查是否附有经公证的授权委托书，且代理人信息与委托书相符。
- 加盖骑缝章：将合同全部页面右侧向桌面摊开，露出约1cm重叠区域。使用备案公章或合同专用章（红色印泥），从首页均匀滚压至末页，确保每一页都留下连续的红色印章边缘。多于2页的合同，任何人以替换内页的方式都会被肉眼发现印痕断点，即为合格。
- 签名、按手印并填写日期：每一位签约方（单位由法定代表人或授权代理人）在合同签署栏用黑色签字笔亲笔签名，随后用红色印泥右手食指按印，印痕清晰可辨。最后在签名下方填写完整的签约日期（年、月、日），不得留空。若合同由多人签署，必须所有人当场完成，不得事后代补。
- 制作合规电子扫描件：将经正确签署的纸质合同按页码顺序整齐放置，使用彩色扫描仪以300dpi分辨率生成1:1等比例PDF文件。检查每一页是否完整、印章颜色是否鲜艳、页码是否连续。绝对禁止扫描后使用修图软件调整或替换页面。扫描件与原件若存在任何不一致，均会被窗口退回。
常见问题
骑缝章盖错了可以重新盖吗？
不可以，印章一旦盖下无法修改，必须重新打印全部合同页，重新正确加盖。建议先在草稿页上试盖，确认布局后再正式加盖。
合同甲方为多人共同共有，需要全部签字吗？
是的，所有共有产权人均需在合同甲方处亲笔签名并捺红色指印。若由其中一人代签，须提交经公证的授权委托书，否则退件。
可以使用电子签章代替实体印章吗？
目前福城街道窗口暂不接受纯电子签章。备案须提交加盖实体印章的纸质合同彩色扫描件。若使用的是通过工信部认证的可靠电子签章，建议先拨打咨询电话确认是否可接受，以免往返。
在哪里可以下载最新的备案材料清单和自查表？
可登录福城街道办官网“小散工程备案”专栏免费下载最新PDF版，或关注“福城城建”公众号通过菜单获取。